Участие государства в кредитных отношениях как гаранта

Государственная или муниципальная гарантия — вид долгового обязательства, в силу которого Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

Государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать:

  • надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
  • возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Основные требования к государственной (муниципальной) гарантии:

  1. Условия государственной или муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.
  2. Принадлежащее бенефициару по государственной или муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу.
  3. Гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
  4. Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной.
  5. Государственные или муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

Условия предоставления государственных или муниципальных гарантий:

  • проведение анализа финансового состояния принципала. При предоставлении гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также гарантии без права регрессного требования анализ финансового состояния принципала может не проводиться;
  • предоставление принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования;
  • отсутствие у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед гарантом по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным или муниципальным гарантиям.

Условия оплаты гарантированных обязательств:

  1. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
  2. Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
  • требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
  • требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
  • бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

Таким образом, государственная гарантия имеет следующие особенности

  • Обязательная письменная форма гарантии
  • Возможность субсидиарной ответственности гаранта и заемщика
  • Возможность предъявления регрессного требования по гарантии
  • Срок гарантии как правило составляет срок кредита плюс 70 дней.