Участие государства в кредитных отношениях как гаранта
Государственная или муниципальная гарантия — вид долгового обязательства, в силу которого Российская Федерация, субъект РФ или муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Государственная или муниципальная гарантия может обеспечивать:
- надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства);
- возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.
Основные требования к государственной (муниципальной) гарантии:
- Условия государственной или муниципальной гарантии не могут быть изменены гарантом без согласия бенефициара.
- Принадлежащее бенефициару по государственной или муниципальной гарантии право требования к гаранту не может быть передано другому лицу.
- Гарант имеет право отозвать государственную или муниципальную гарантию только по основаниям, указанным в гарантии.
- Письменная форма государственной или муниципальной гарантии является обязательной.
- Государственные или муниципальные гарантии могут предусматривать субсидиарную или солидарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.
Условия предоставления государственных или муниципальных гарантий:
- проведение анализа финансового состояния принципала. При предоставлении гарантии для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также гарантии без права регрессного требования анализ финансового состояния принципала может не проводиться;
- предоставление принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования;
- отсутствие у принципала просроченной задолженности по денежным обязательствам перед гарантом по обязательным платежам в бюджетную систему РФ, а также неурегулированных обязательств по ранее предоставленным государственным или муниципальным гарантиям.
Условия оплаты гарантированных обязательств:
- Требование бенефициара об уплате денежной суммы по гарантии должно быть представлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.
- Требование бенефициара признается необоснованным и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
- требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока;
- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.
Таким образом, государственная гарантия имеет следующие особенности
- Обязательная письменная форма гарантии
- Возможность субсидиарной ответственности гаранта и заемщика
- Возможность предъявления регрессного требования по гарантии
- Срок гарантии как правило составляет срок кредита плюс 70 дней.