Содержание бюджетного процесса

admin

 Содержание бюджетного процесса в Украине его законодательная основа.

Государственный бюджет Украины является общегосударственным централизованным фондом денежных средств, утверждаемый актом высшей юридической силы, Законом. Бюджет строится на принципах целостности, полноты, достоверности, гласности, наглядности и самостоятельности всех бюджетов, которые входят в бюджетную систему Украины.

Большинство ученых, юристов финансистов, основываясь на ст. 2 Бюджетного кодекса Украины, определяют бюджетный процесс как регламентированную нормами права деятельность, связанную с составлением, рассмотрением, утверждением бюджетов, их выполнением и контролем за их выполнением, рассмотрением отчетов об исполнении бюджетов, составляющих бюджетную систему Украины.

В Украине на государственном уровне бюджетный процесс включает следующие этапы и стадии:

  1. Составление проекта бюджета.
  2. Рассмотрение проекта закона о Государственном бюджете Украины.
  3. Утверждение бюджета. Закон о Государственном бюджете Украины Верховная Рада должна принять до 1 декабря года, предшествующего плановому.

Законом о государственном бюджете определяются:

  • общая сумма доходов государственного бюджета с распределением на общий и специальный фонды;
  • общая сумма расходов бюджета с распределением расходов на капитальные и текущие;
  • предельный размер дефицита (профицита) Государственного бюджета Украины в следующем бюджетном периоде и государственного долга, полномочия по предоставлению государственных гарантий, а также объема этих гарантий;
  • бюджетные назначения главным распорядителям средств Государственного бюджета Украины в соответствии с бюджетной классификацией;
  • доходы бюджета в соответствии с бюджетной классификацией;
  • бюджетные назначения межбюджетных трансфертов (суммы дотаций, субвенций и размеры отчислений от регулируемых доходов в бюджеты областей);
  • размер оборотной кассовой наличности;
  • дополнительные положения, регламентирующие процесс исполнения бюджета.

Правовое регулирование бюджетного процесса в Украине осуществляется в соответствии с Конституцией Украины (п.4,14 ст.85; п.1 ст. 94; ст.ст. 95-98; п.6 ст.116; п.4 ст.119; п.4 ст.138; ст. 143); Законом Украины «О бюджетной системе Украины» от 05.12.90 г. с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины от 08.10.91 г., 05.05.93 г., 29.06.95 г., 21.05.97 г.; Законом Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г.; Постановлением Верховного Совета Украины № 170 от 06.05.96 г. утверждающего «Правила оформления Закона Украины о государственном бюджете Украины»; Законом Украины «О счетной палате Верховного Совета Украины» от 11.07.96 г.

Согласно ст.7 Закона Украины «О бюджетной системе Украины» в редакции от 29.06.95 г. и конституционно закрепленных полномочий (ст.96 Конституции Украины), Кабинет Министров Украины не позднее 15 сентября каждого года представляет на рассмотрение Верховного Совета Украины проект государственною бюджета Украины и отчет о его исполнении.