ФИНАНСЫЙ КОНТРОЛЬ КАК ИНСТУРМЕНТ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА

Сущность, цели и задачи финансового контроля в реализации финансовой политики государства.

Финансовый контроль – неотъемлемая составная часть процесса управления финансами, которая обусловлена важнейшими функциями финансов: распределительной и контрольной.

Процесс распределения и перераспределения стоимости ВВП должен сопровождаться контролем денежных потоков в экономике.

Понятие финансового контроля не имеет единого значения и законодательного закрепления, что и порождает обширное количество точек зрения в российской науке по поводу его определения.

Финансовый контроль – это деятельность соответствующих органов управления финансовой системы и финансовых институтов государства, организующих и осуществляющих контроль за формированием и использованием финансовых ресурсов на всех уровнях хозяйствования в целях обеспечения эффективного социально-экономического развития страны и отдельных регионов[1].

Профессор Е. Ю. Грачева считает, что финансовый контроль – это регламентированная нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных субъектов по проверке соблюдения законности всеми субъектами в процессе осуществления финансовой деятельности для достижения в обществе социально значимых целей и задач[11].

Доценты А. Ю. Ильин и М. А. Моисеенко определяют финансовый контроль как особую форму деятельности специально уполномоченных государственных органов и хозяйствующих субъектов, основанную на властных предписаниях правовых норм, направляемую на проверку своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования, осуществление принудительных изъятий в бюджетную систему, установление оснований для применения мер ответственности за нарушение финансового законодательства[12].

По мнению профессора А. Н. Козырина финансовый контроль – это осуществляемая с использованием специфических организационных методов и форм деятельности государственных органов, а в ряде случаев и негосударственных органов, наделенных законом определенными полномочиями в целях установления законности и достоверности финансовых операций, оценки экономической эффективности финансово – хозяйственной деятельности и выявления новых резервов ее повышения, увеличения доходных поступлений в бюджет и сохранности государственной собственности[13].

Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, эффективности и экономии расходования материальных ресурсов с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем[2].

Финансовый контроль выполняет следующие задачи:

  • проверку состояния и эффективности использования финансовых, трудовых и материальных ресурсов предприятий и учреждений;
  • выявление резервов роста финансовых ресурсов;
  • проверку правильности составления и исполнения бюджета;
  • проверку правильности ведения бухгалтерского учёта;
  • обеспечение соблюдения действующего законодательства в области налогообложения юридических лиц, относящихся к разным организационно – правовым формам[3].