Субъекты государственного управления финансами

Государственное управление экономикой осуществляется специализированными государственными органами, реализующими в своей деятельности государственные интересы и действующими от имени государства, являясь всегда формой властной деятельности.

Общее управление системой финансов осуществляют высшие органы власти и управления:

1. Президент РФ (Администрация Президента РФ) регламентирует деятельность финансовой системы, подписывает Федеральный закон о бюджете, имеет право вето на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием;
2. Федеральное Собрание РФ и его две палаты — Государственная Дума и Совет Федерации. Такое управление имеет место при рассмотрении и утверждении федерального бюджета России и утверждении отчета о его исполнении. Федеральное Собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.
3. Правительство РФ в области управления финансами:

• Разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение
• обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики
• Обеспечивает управление федеральной собственностью

4. Центральным органом, осуществляющим реализацию финансовой политики, является Министерство финансов РФ.

• Составляет проект федерального бюджета
• Выступает эмитентом государственных ценных бумаг и проводит единую долговую политику
• Вносит в государственную Думу проекты законов в финансовой сфере
• Заключает от имени РФ договора о предоставлении государственных гарантий
• Разрабатывает и реализует единую налоговую, бюджетную, учетную политику, политику в области финансовых рынков.

Кроме того, Министерство финансов РФ осуществляет координацию и кон­троль деятельности находящихся в его ведении:

• Федеральной налоговой службы;
• Федерального казначейства;
• Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;
• Федеральной службы по финансовому мониторингу.

5. Министерство экономического развития РФосуществляет:

• разработку сводного финансового баланса РФ;
• разработку государственных прогнозов социально-экономического развития РФ, а также отраслей и секторов экономики;
• подготовку заключений на проекты федеральных целевых программ;
• проведение проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета;
• управление особыми экономическими зонами и др.

6. Центральный банк России в настоящее время получил фактически статус мегарегулятора, осуществляя регулятивные функции в области всех финансовых рынков и их участников. В области управления финансами Центральный банк осуществляет:

• разрабатывает и проводит политику развития и обеспечения стабильности функционирования финансового рынка;
• осуществляет регулятивные и контрольные функции в отношении участников финансовых рынков, а также кредитных и некредитных финансовых организаций;
• осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;
• осуществляет управление золотовалютными резервами Банка России;
• осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;
• осуществляет официальный статистический учет прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций из Российской Федерации за рубеж в соответствии с законодательством Российской Федерации;
• проводит анализ и прогнозирование состояния экономики Российской Федерации, публикует соответствующие материалы и статистические данные.