Межбюджетные отношения

Межбюджетные отношения, сущность, принципы организации, направления совершенствования в условиях реализации комплексной реформы федеративных отношений

Все бюджеты, входящие в бюджетную систему страны, взаимосвязаны в рамках межбюджетных отношений. Межбюджетные отношения — взаимоотношения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Межбюджетные отношения основываются на принципах [7]:

1) распределения и закрепления расходов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

2) разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ;

3) равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

4) выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований;

5) равенства всех бюджетов РФ во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ.

К основным элементам межбюджетных отношений относят:

1- разграничение расходных обязательств между публично-правовыми образованиями (Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальных образований). Является основой для формирования расходов бюджетов бюджетной системы государства;

2 – разграничение и распределение доходов между различными бюджетами бюджетной системы государства. Это законодательное закрепление за определенным бюджетом на постоянной основе конкретных видов доходов в полном размере или частично;

3 – межбюджетное перераспределение средств. Представляют собой предоставление средств из одного бюджета в другой бюджет бюджетной системы РФ, осуществляемое ежегодно для выравнивания бюджетной отчетности, а также финансового обеспечения передаваемых государственных полномочий, покрытия временных кассовых разрывов.