Лекция на тему СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ФИНАНСОВ
- Финансы в системе производственных отношений
- Функции финансов и их сущности
- Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
- Финансовые ресурсы государства
Термин «финансы» происходит от латинского слова «finis», означающего конец, обязательную уплату денег. В средние века это слово употребляли для обозначения срока уплаты, а затем и для определения документов, свидетельствующих о погашении долга. Затем от термина «финиш» произошло слово «финансы» (finansia), означавшее денежный платеж. Позднее термин «финансы» стал применяться в более широком смысле, как совокупность публичных доходов и расходов. Далее появился термин «публичные финансы», определявший совокупность государственных доходов и расходов.
Таким образом, финансы – историческая категория, они присутствуют во всех формациях с наличием товарно-денежных отношений и государства. С помощью финансов осуществляется распределение и перераспределение созданного продукта. Различия в определении финансов отечественной и западной финансовой наукой заключаются в выборе стороны различных проявлений финансов как отправной точки для их идентификации и характеристики. Ключевыми элементами определения сущности финансов и принципов их функционирования, которое заключается в постоянном движении и кругообороте средств, является характеристика финансовых отношений и финансовой деятельности. Финансовые отношения, отражая движение стоимости от одного субъекта к другому, характеризуют распределительные процессы и проявляются в денежных потоках. Финансовая деятельность любого субъекта проявляется в формировании доходов и осуществлении расходов. Это одновременно разные и тесно взаимосвязанные стороны проявления функционирования финансов. С одной стороны, финансовые отношения завершаются формированием доходов одного субъекта при осуществлении расходов другим, с другой стороны, финансовая деятельность не может осуществляться каждым субъектом обособленно, доходы поступают от кого-то, а расходы идут кому-то.
Финансы – это специфическая форма производственных отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, идущих на цели расширенного воспроизводства и удовлетворение общегосударственных потребностей. Финансы как часть производственных, денежных отношений имеют объективный характер и выступают как экономическая категория. Особенность финансов, как экономической категории заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения. Существование денег является обязательным условием существования финансов, поэтому в условиях натуральных взаимоотношений финансы не существуют. Сущность экономической категории подробно раскрывается в функциях, которые характеризуют ее общественное назначение. Значение финансов заключается в обеспечении деятельности и функционировании юридических, физических лиц и государства. Это обеспечение осуществляется через процессы формирования доходов отдельных субъектов, которые, в свою очередь, является результатом распределения и перераспределения созданного в обществе ВВП или накопленного национального богатства. Причем, поскольку эти процессы опосредуются движением де-нежных потоков и отражают противоречивые отношения, они и нуждаются, и создают необходимые предпосылки для контроля за деятельностью всех субъектов финансовых отношений. Отсюда следует, что финансы выполняют две функции: распределительную и контрольную.
Сущность распределительной функции заключается в том, что финансы являются целевым инструментом распределения и перераспределения ВВП. Объектами действия распределительной функции финансов является стоимость валового внутреннего продукта, а также часть национального богатства в денежной форме (в случае перераспределения ранее накопленного производственного потенциала, покрытие убытков от стихийных бедствий). Субъектами при финансовом методе распределения ВВП являются юридические и физические лица, в распоряжении которых формируются финансовые ресурсы, а также государство. Распределительная функция финансов реализуется в процессе первичного распределения и перераспределения стоимости ВВП. Причем они являются основным распределительным инструментом.
В результате дальнейшего распределения или перераспределения образуются вторичные или производственные доходы. Основным источником вторичного распределения является чистый доход, за счет которого обеспечивается процесс расширенного воспроизводства, другая часть перераспределяется и направляется в централизованные денежные фонды государства, с помощью централизованных финансовых ресурсов государство выполняет свои функции. Роль финансов при распределении и перераспределении неодинакова. Если первичное распределение связано с такими экономическими инструментами как цена, заработная плата, то перераспределение осуществляется преимущественно с помощью финансов.
Контрольная функция вытекает из распределительной и проявляется в контроле за распределением ВВП, НД, чистого дохода по соответствующим денежным фондам и их использованием. Контрольная функция количественно отображает экономические процессы, связанные с распределением и перераспределением совокупного общественного продукта. Поскольку финансовые показатели деятельности выступают результативными, то финансовый контроль является сквозным, он фактически охватывает все аспекты деятельности государства, юридических и физических лиц. Одна из задач финансового контроля – проверка соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, взаимных обязательств организаций по расчетам и платежам.
Контрольные вопросы
- Каковы исторические условия возникновения финансов?
- В чем состоит социально-экономическая сущность финансов?
- В чем заключается сущность распределительной и контрольной функции финансов?