- ОБЩЕСТВЕННЫЙ СЕКТОР ЭКОНОМИКИ: СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ, ХАРАКТЕРИСТИКА МАСШТАБОВ. Провалы рынка как причина государственного вмешательства. Структура общественного сектора. Понятие государственной собственности. Государственные финансы: понятие, функции. Роль некоммерческих организаций. Масштабы деятельности общественного сектора в экономике. Роль общественного сектора в различных типах экономических систем.
- ЭКОНОМИКА БЛАГОСОСТОЯНИЯ. ЭФФЕКТИВНОСТЬ И СПРАВЕДЛИВОСТЬ. Понятие экономики благосостояния. Суть критерия эффективности Парето, его ценностные суждения. Неполнота критерия Парето. Условия эффективности критерия Парето. Теоремы экономики благосостояния. Сущность принципа «второго лучшего». Функции общественного благосостояния. Особенности утилитаристского, роулсианского, либертаристского, эгалитаристского подходов к проблемам благосостояния общества. Функция общественного благосостояния Бергсона-Самуэльсона. Теория процедурной справедливости Нозика.
- ОБЩЕСТВЕННЫЕ ТОВАРЫ. Общественные блага: понятие, свойства. Предельные издержки предоставления общественного блага индивидуальному потребителю. Классификация общественных благ. Проблема «безбилетника». Особенность формирования функции совокупного спроса на общественное благо. Условие эффективного производства общественного блага. Модель Линдаля. Налог Кларка.
- ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ. Понятие внешних эффектов (экстерналий). Виды внешних эффектов: положительные и отрицательные. Понятие частных и общественных (социальных) издержек. Различие между предельными частными и общественными издержками при производстве благ в ситуации положительного/отрицательного внешнего эффекта. Частные способы решения проблемы внешних эффектов. Интернализация внешних эффектов. Теорема Коуза. Государственные способы регулирования внешних эффектов. Способы государственной регламентации внешних эффектов. Введение корректирующих налогов и субсидирования как способы решения проблемы внешних эффектов.
- НЕСОВЕРШЕННАЯ КОНКУРЕНЦИЯ (МОНОПОЛЬНАЯ ВЛАСТЬ). Экономическая эффективность в ситуации совершенной конкуренции и монополии. Причины возникновения монополии на рынке. Монополия и безвозвратные потери для общества. Специфика естественной монополии. Многопродуктовая естественная монополия и субаддитивность ее функции затрат. Инструменты государственного регулирования естественных монополий. Непосредственное установление цен на продукцию естественных монополистов: линейное и нелинейное ценообразование. Косвенное регулирование цен естественной монополии. Специфика использования государством конкурентных механизмов для передачи прав на производство продукции в условиях естественной монополии.
- НЕСОВЕРШЕНСТВО ИНФОРМАЦИИ. Несовершенство информации как провал рынка. Проблема «лимонов». Проблема неблагоприятного отбора. Проблема «морального риска». Проявление проблемы асимметрии информации в системе страхования. Проблема «принципал-агент». Теория сигналов как способ решения проблемы информационной асимметрии.
- ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ. Неравенство в обществе: понятие, причины, влияние на экономический рост. Определение бедности: анализ показателей дохода и стоимости потребительской корзины. Показатели измерения неравенства доходов в стране. Кривая Лоренца. Коэффициент Джини. Богатство индивида: физическое, финансовое, человеческий капитал. Основные направления и цель политики перераспределения доходов.
- ОБЩЕСТВЕННЫЙ ВЫБОР. ТЕОРИЯ БЮРОКРАТИИ. Коллективный выбор. Теория общественного выбора. Выявление предпочтений с помощью процесса голосования. Прямая и представительная демократия. Принципы принятия коллективных решений. Парадокс голосования. Теория рационального избирателя. Модель медианного избирателя. Теорема о невозможности Эрроу. Понятие «рационального неведения» избирателя. Группы специальных интересов и лоббирование: способы влияния на коллективно принимаемые решения. Типы провалов государства. Теория бюрократии. Политический деловой цикл. Понятие «поиска ренты». Влияние погони за рентой и коррупции на экономическую эффективность.
- АНАЛИЗ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ. ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАСХОДОВ. Этапы анализа политики расходов. Оценивание общественных проектов. Анализ затрат и выгод. Формы общественных расходов. Экономическая роль государственных социальных программ. Дефицит государственного бюджета и государственный долг. Причины обеспечения государством населения услугами национальной обороны. Роль государства в решении проблем окружающей среды. Причины государственного вмешательства в финансирование системы здравоохранения. Основные причины государственного вмешательства в финансирование системы образования. Проблемы неблагоприятного отбора и морального риска в системе социального страхования. Причины вмешательства государства в регулирование системы жилищно-коммунального хозяйства.
НАЛОГИ И ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЭФФЕКТИВНОСТЬ. Понятие и классификация налогов. Прямые и косвенные налоги. Маркированные и немаркированные налоги. Прогрессивный, пропорциональный и регрессивный налоги. Специфические и стоимостные налоги. Аккордный налог. Налогообложение и экономическая эффективность. Виды налоговых систем. Критерии оценки налоговых систем: экономическая эффективность, административная простота, гибкость, политическая ответственность, справедливость. Налоговое бремя и его распределение между потребителем и производителем. Распределение налогового бремени в конкурентной и монополистической среде. излишек потребителя и производителя при налогообложении. Эффект замещения и эффект дохода.